O Amazonas Educacional Que Brasília Nunca Quis Enxergar

O Amazonas Educacional Que Brasília Nunca Quis Enxergar: 412 Escolas Sem Água, R$ 376 Milhões Parados e 42 Mil Crianças Fora da Sala de Aula no Estado Mais Esquecido do Brasil

Adão Gomes — Jornalista Profissional (MTB-AM 000191). Analista de inteligência política, econômica e estratégica. MBA em Inteligência Artificial para Organizações Contemporâneas — La Salle. Pós-graduando em Direito Empresarial — UniAnchieta/SP.

Existe uma escola no município de Tapauá, no interior do Amazonas, onde as crianças não têm banheiro funcional dentro do prédio. O sanitário existe. Mas não tem água. Não é uma escola improvisada às margens de conflito. É uma unidade pública de ensino do maior estado em extensão territorial do Brasil, num estado que aprovou orçamento de R$ 31,4 bilhões para 2025 e que recebeu R$ 2,8 bilhões do FUNDEB em 2024. Esse detalhe — um banheiro sem água numa escola indígena de Tapauá — não é exceção. É o retrato fiel de um sistema que opera com a burocracia da modernidade e a infraestrutura do abandono.

O Brasil debate futuro digital. Fala em inteligência artificial nas escolas, lousa interativa, conectividade plena, formação para o século XXI. Enquanto isso, o Censo Escolar 2024 do INEP registra que apenas 58,1% das escolas públicas do Amazonas têm acesso à internet — o segundo pior índice do país, atrás somente do Acre. A média nacional chegou a 93,1% em 2025. O Amazonas alcançou 64,2% nesse mesmo ano, ainda 28,9 pontos percentuais abaixo do Brasil. Não se discute aqui a qualidade pedagógica da conexão. Discute-se existência. E em quase metade das escolas rurais do estado, a discussão não faz sentido: a rede simplesmente não chegou.

O diagnóstico que emerge do cruzamento de dados do INEP, do FNDE, do Ministério Público do Amazonas, do TCE-AM e do UNICEF é sufocante na sua precisão. O Amazonas tem 5.519 estabelecimentos de ensino, 1,1 milhão de matrículas, 51.708 docentes e 53.563 turmas. Tem números que preenchem planilhas e relatórios ministeriais em Brasília. O que os números agregados não mostram — e o que o governo federal escolhe sistematicamente não enxergar — é que por trás dessa estatística há 412 escolas sem água potável, 30.817 alunos sem esse direito básico, 1.507 escolas sem esgotamento sanitário e 906 unidades de ensino sem sequer um banheiro disponível, segundo o próprio Censo Escolar 2024. São 68 mil crianças frequentando ambientes onde a dignidade é negada antes mesmo de o professor chegar ao quadro.

A operação "Sede de Aprender", conduzida em 2025 pelo Ministério Público do Amazonas em parceria com o TCE-AM, fotografou o que os dados agregados não conseguem transmitir. Em Careiro da Várzea, a menos de 46 quilômetros de Manaus em linha reta, três escolas indígenas fiscalizadas revelaram ausência total de abastecimento de água. Em Fonte Boa, cinco escolas rurais dependem exclusivamente de água da chuva, coletada por calhas e armazenada em recipientes improvisados, com tratamento restrito à adição de cloro e sem qualquer controle de qualidade. Em Nhamundá, um poço artesiano instalado em dezembro de 2024 opera sem laudo de potabilidade. O equipamento existe. O laudo, não. A escola funciona. A água potável, provavelmente não. Em Tapauá, a escola indígena Kamiri não tem banheiro interno funcional nem abastecimento de água no sanitário disponível. Isso em 2025. No Amazonas.

O que esses casos têm em comum não é tragédia isolada. É padrão estrutural. As escolas de pequeno porte, localizadas em terras indígenas, são as que mais concentram ausência de saneamento e abastecimento de água no estado — e são justamente as mais numerosas: 21% dos estabelecimentos de ensino do Amazonas, 1.117 unidades, atendem populações indígenas, a maioria com até 50 matrículas. A lógica do financiamento federal agrava o problema pela raiz. O Programa Dinheiro Direto na Escola repassa menos recursos às unidades com menor número de alunos. O sistema pune quem mais precisa. E o Censo Escolar nacional, ao registrar formalmente que 43% das escolas do interior do Amazonas retiram água diretamente de rios como "acesso à água", produz invisibilidade institucional: mascara a crise de potabilidade real e deixa de gerar os alertas que acionariam recursos e fiscalização.

O calor merece atenção separada porque é o agressor que não aparece em nenhuma rubrica orçamentária. Em Manaus, 77,7% das escolas estão localizadas em ilhas de calor, onde a temperatura de superfície supera em pelo menos 3,57 graus Celsius a média urbana, e 51% das unidades não têm áreas verdes. A capital apresenta um dos melhores índices do estado nesse quesito: 97% das salas de aula são climatizadas — número que coloca Manaus em patamar razoável quando comparado ao interior. Porque no interior, a climatização não é debatida. Não existe. Pneumologistas que acompanham comunidades escolares do estado alertam para déficit de atenção, risco de desidratação, agravamento de problemas respiratórios e comprometimento direto de funções cognitivas como memória e concentração quando o ensino ocorre sob calor extremo sem ventilação adequada. Os alunos não rendem. O sistema anota como desempenho fraco. O termômetro, não.

A logística é o outro nome do abandono no Amazonas. Em 2025, 378 mil estudantes do estado utilizaram transporte fluvial para chegar à escola — alta de 26,4% em relação aos 299 mil de 2024. Em grande parte dos 62 municípios do interior, a hidrovia não é opção: é a única alternativa, porque não existe estrada. O mesmo rio que leva o aluno à escola leva a merenda, o material pedagógico, o combustível do gerador e o professor contratado temporariamente. E o mesmo rio que conecta, desconecta: quando a seca extrema fecha os canais — fenômeno que se intensificou dramaticamente nos últimos anos — a escola fecha junto. Não por decreto. Por impossibilidade geográfica. O oficial de educação do UNICEF no Brasil foi direto ao diagnosticar que os repasses federais para transporte e merenda, mesmo com ajustes recentes, "muitas vezes são insuficientes para manter uma estrutura de transporte para comunidades ribeirinhas, indígenas, para escolas nas águas que possuem combustíveis mais caros, falta de barco e falta de barqueiros adequados". Isso não é reclamação. É o relatório de uma dívida histórica não paga.

O nome técnico dessa dívida é Fator Amazônico. Construir, equipar e operar uma escola no interior isolado do Amazonas custa estruturalmente mais do que em qualquer outro ponto do país. Uma obra escolar em município isolado do estado pode custar até 58% a mais do que a média nacional, segundo dados do FNDE, em razão exclusivamente da logística de transporte fluvial dos insumos. Esse custo adicional nunca foi plenamente incorporado nos repasses federais. A Câmara dos Deputados aprovou projeto que considera o custo amazônico nos repasses para alimentação escolar e o FNDE anunciou reajuste no transporte escolar fluvial para 2025 — movimentos importantes, mas tardios e ainda insuficientes diante da magnitude do que falta.

Os números das obras paralisadas são a fotografia mais brutalmente objetiva do descaso. O Amazonas acumula 181 obras de infraestrutura escolar paralisadas ou inacabadas, com valor atualizado de aproximadamente R$ 376 milhões em recursos federais estagnados — o quinto maior volume do país nessa categoria, segundo o Painel de Acompanhamento do TCU. Das 279 obras enquadradas no Pacto Nacional pela Retomada de Obras da Educação Básica, apenas 11 foram concluídas até julho de 2025. Das 181 com interesse formal de retomada, somente 5% passaram por fiscalização física presencial. A CGU é o único órgão de controle com atuação registrada no estado para esse fim. São 75 creches, 68 escolas de ensino fundamental e 38 quadras esportivas esperando que alguém decida, na prática, que aquelas crianças merecem um prédio finalizado. A estimativa do próprio FNDE é que essas obras, quando concluídas, gerem até 70.168 vagas em dois turnos no Amazonas.

Enquanto as obras dormem, os dados de aprendizagem acordam para denunciar. O Amazonas registrou IDEB de 5,7 nos anos iniciais do ensino fundamental em 2023 — abaixo da média nacional de 6,0. Nos anos finais, 4,8 contra 5,0 do Brasil. No ensino médio, sob gestão da rede estadual, o estado marcou 3,8, distante da média nacional de 4,3. Manaus puxa a média estadual para cima com seu IDEB de 6,2 nos anos iniciais — resultado que concentra esforço, infraestrutura e política educacional — e camufla o que acontece nas calhas dos rios Juruá, Purus, Madeira e Solimões. Municípios como Amaturá, Apuí e Anori patinam cronicamente em faixas entre 4,19 e 5,02 nos anos iniciais. O IDEB, no interior do Amazonas, não é apenas régua pedagógica. É o reflexo numérico da ausência de cimento, transporte e energia elétrica.

A Operação Educação, auditoria simultânea liderada pela Atricon e realizada presencialmente por 32 Tribunais de Contas, com participação decisiva do TCE-AM em municípios como Itacoatiara, Iranduba, Manacapuru e Presidente Figueiredo, entregou um dado que deveria paralisar qualquer debate sobre futuro digital educacional no estado: em absolutamente todos os municípios vistoriados foram encontrados problemas graves de infraestrutura escolar. E 91,7% das escolas inspecionadas não tinham o Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros com validade vigente. Apenas 8,3% estavam regulares. Quando a planta escolar não atende às normas básicas de prevenção de incêndios exigidas pela lei estadual 2.812/2003, discutir metodologias ativas e tecnologias imersivas é exercício intelectual descolado da realidade de segurança física dos alunos.

O dado mais perturbador não está nos prédios que faltam. Está nas crianças que somem. Quatro por cento dos jovens entre 4 e 17 anos no Amazonas estão fora da escola — o dobro da média nacional de 2%. Em números absolutos: 42.408 crianças e adolescentes ausentes da sala de aula no estado, segundo o UNICEF em 2025. O Amazonas lidera ainda o ranking nacional de absenteísmo sem autorização dos responsáveis: 26,2% dos alunos faltam às aulas sem que os pais saibam. Isso não é indisciplina. É sintoma de um sistema que não garante as condições mínimas para que a presença faça sentido. Quando o trajeto é de barco, o rio está seco, a merenda não chegou, o calor impossibilita a aula e o banheiro não tem água — a lógica da evasão deixa de ser irracional.

O resultado dessa equação aparece com crueldade nos números de aprendizagem: apenas 3% dos jovens do Amazonas concluem o ensino médio com aprendizagem adequada em língua portuguesa e matemática. De cada 100 crianças que entram no sistema, 68 chegam ao fim do ensino médio aos 19 anos. E o estado acumula 50,6% de taxa de reprovação e evasão no ensino médio — um dos piores desempenhos do Brasil nessa etapa. O projeto "Busca Ativa", promovido pela SEDUC e pelo UNICEF, é indispensável, mas enxuga um mar estrutural. Os próprios gestores locais reconhecem: como professores, não têm mãos para conter uma evasão cujas raízes são saneamento precário, trabalho precoce, gravidez na adolescência sem rede de apoio, rios que secam e geradores que param.

A viabilidade da transformação digital — o discurso que mobiliza políticos, empresários e organismos internacionais — colide frontalmente com esse diagnóstico. Não é possível implantar inteligência artificial pedagógica em escolas sem energia elétrica estável. Não é possível usar laboratório de informática onde 67,2% das escolas do estado não têm computadores disponíveis para alunos. Não é possível ensinar com plataformas digitais onde 47,5% das escolas rurais do Amazonas ainda não têm internet. O Censo Escolar 2024 confirma que menos de 16% das escolas públicas do estado têm laboratórios de informática funcionais. A tecnologia que chegou a 64,2% das escolas em forma de conectividade não encontrou, na maioria dos casos, infraestrutura elétrica, terminais, formação docente e suporte técnico para transformar essa conexão em aprendizagem real. Conectividade sem ecossistema é fio sem tomada.

O que os dados revelam no conjunto não é falha pontual de gestão. É escolha estrutural repetida por décadas. O Brasil construiu um sistema de financiamento educacional que repassa recursos proporcionalmente ao número de alunos matriculados, sem ajustar pela complexidade logística do território. O resultado previsível — e previsto — é que as redes mais caras de operar são sistematicamente subfinanciadas. E quando o subfinanciamento encontra a opacidade fiscal — aquela curva que cai de 77,4% para 3,22% de prestação de contas dos municípios ao longo do ano de 2024 — o que resta para os 1,1 milhão de alunos do Amazonas é a somatória de tudo que falta: água, banheiro, energia, internet, obra concluída, merenda regular, transporte confiável. Os oito municípios que não prestaram contas do FUNDEB 2024 — Barreirinha, Boa Vista do Ramos, Boca do Acre, Envira, Itapiranga, Jutaí, Lábrea e São Sebastião do Uatumã — não são exceção. São o sintoma mais visível de um controle que chegou até a fronteira da floresta e parou.

O Amazonas não precisa de mais um programa com sigla nova. Precisa que os R$ 376 milhões parados em obras virem escola. Que as 412 unidades sem água potável recebam saneamento antes de receberem tablet. Que os oito municípios que sumiram da prestação de contas do FUNDEB sejam responsabilizados com a mesma eficiência com que se cobra frequência dos alunos. Precisa que o Fator Amazônico deixe de ser conceito e vire critério real e permanente de repasse federal. Precisa que Brasília pare de tratar a educação do Amazonas como dado geográfico distante e passe a reconhecê-la pelo que ela é: a maior dívida educacional do país, acumulada em silêncio, às margens dos rios que o Brasil aprendeu a fotografar, mas nunca financiou de verdade.

Os 42.408 meninos e meninas fora da escola no Amazonas não são estatística. São o custo exato de décadas de política educacional que chegou até a fronteira do estado, olhou para dentro e decidiu que não valia a pena entrar.

Fundador do portal de notícias mais antigo do Amazonas (desde 2000). Especialista em Análise de Risco Estratégico e Blindagem de Dados. 26 anos · +83.500 matérias publicadas · zero processos judiciais, cujos textos são de sua autoria, utilizando apoio das fontes pesquisadas com as plataformas de IA. "A tecnologia executa, o autor conduz." Protocolo AZR-BRS v2.0 AZR Híbrido. www.nafesta.com.br

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